【产业发展】低空开放明年起全国推广 天上有望掉下万亿大蛋糕

    低空开放明年起全国推广 天上有望掉下万亿大蛋糕

近日在珠海召开的航空产业发展论证会上，国家空中交通管制委员会办公室副局长马欣透露，历经两年试点“热身”后，我国低空空域管理放开将从2013年开始进入全国推广阶段。

飞行须提前4小时报告马欣表示，低空空域改革分为3个阶段：第一个阶段试点，2011年前完成在沈阳、广州飞行管制区试点;第二个阶段推广，2015年年底前，在全国推广试点成果，基本形成政府监管、行业指导、市场化运作、全国一体化的低空空域运行管理和服务保障体系;第三个阶段深化，至2020年底，建立起科学的空管理论体系、法规体系、运行管理体系和服务保障体系，实现低空空域资源充分开发和有效利用。

目前，我国低空空域管理改革试点已扩大到沈阳、广州管制区以及唐山、西安、青岛、杭州、宁波、昆明、重庆管制分区，即“两大区七小区”。

今后，1000米以下的低空空域将分为管制空域、监视空域和报告空域;私人飞机若具备资质，可进入管制空域飞行，在监视和报告空域飞行则相对宽松。

目前，美国有23万多架通用飞机，巴西超过1万架，而我国仅1000多架，差距明显。

蔡建明建议，2013年我国全面开放低空空域，应循序渐进，空军与民航主管部门应加强相互沟通合作，借鉴空域开放试点地区的经验，加快制定相关政策法规并逐步推进全国的低空空域改革。

蔡建明认为，通用航空的发展将不仅带动通航生产制造、维修运营以及运营综合保障等航空产业链的发展，同时也将带动金融、高端制造业等相关产业，但通用航空基础设施建设严重不足，通航专业人才培训体系仍未建立，专业人才数量不足。

链接何谓通用航空低空空域通常指真高1000米(含)以下的空间范围，是通用航空活动的主要区域，而通用航空是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，是民航业的两翼之一。

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